Fredag gikk høringsfristen ut for kriteriene for Utsira Nord og Sørlige Nordsjø II. Ocean24 er kjent med innholdet i flere av innspillene som er sendt inn.
Fredag gikk høringsfristen ut for kriteriene for Utsira Nord og Sørlige Nordsjø II. Altså regelverket utbyggerne må forholde seg til når de skal søke konsesjon. Ocean24 har lest flere av innspillene som er sendt inn. Et av punktene som etterlyses er utvikling av havner, samt mer spesifikke krav til aktørmangfold og hvordan satsingen skal styrke leverandørindustrien.
Havneutvikling og aktørmangfold
– Regjeringen har gjort et godt stykke arbeid og vektlegger blant annet lokale ringvirkninger og kompetanse i sine kriterier. Vi mener kriteriene også må inkludere havneutvikling og aktørmangfold. Et overordnet mål må være å utvikle leverandørindustrien for å bygge sterke norske leverandører som tar globale posisjoner, sier Rune Klausen, prosjektleder for Fremtidens Havvind, tilknyttet GCE Node, til Ocean24.
GCE Node skriver i sitt innspill om Utsira Nord at prekvalifiseringen bør få høy betydning:
«Prekvalifiseringen bør få høy betydning slik at kriteriene vil spille en viktig rolle også i fase to av
prosessen som er auksjon. Vi ønsker at max 40 prosent av utbyggerne går videre til auksjon. Da vil kriteriene
fra prekvalifiseringen vektlegges høyt med påfølgende ambisjoner. Videre bør det vurderes
økonomiske konsekvenser ved brudd på kriteriene for utbyggere som vinner areal. Underforstått at
kriteriene positive ringvirkninger og bærekraft skal gjennomføres i henhold til utlysning og tildeling.»
Vil involvere universiteter og høyskoler
Videre ber Fremtidens Havvind og GCE Node om at man sikrer satsing på leverandørindustri, lokalt næringsliv og legger til rette insentiver for kompetanseheving og utdanning innen havvind:
«Positive lokale ringvirkninger blir et viktig kriterium for at Norge skal lykkes med å sikre norsk
leverandørindustri. Aktører bør vurderes ut fra kvalitet og realisme i planer, kontraktstrategier og
systembeskrivelser som viser hvordan aktørene vil bidra til å kvalifisere SMB’er for havvindprosjekter
og bygge leverandørindustri, fremfor at uforpliktende avtaler tillegges vekt. (…)
Kompetanseutvikling er et kriterium hvor det bør fokuseres på å bygge opp kompetanse gjennom
universitet, fagskoler (bachelor/master og fagarbeidere) og gjennom institusjoner/foreninger som
kompetansesenter, allerede foreslått i statsbudsjettet. Dette vil være kompetanse som hele næringen
kan dra nytte av på nasjonalt nivå og hvor havvindaktører må samarbeide med akademia/
kompetansesenter for å utvikle næringen ytterligere. (…)
Utviklingen av leverandørindustrien kan gjøres ved direkte å involvere seg i lokal utvikling som å bruke
lokale løsninger og leverandører (SMB’er m.fl.), velge norske vedlikeholds- og driftslokasjoner og bidra
til at organisasjoner/klynger kan utvikle eksisterende og nye leverandører til leverandørindustrien.»
– Bunnfast havvind er en moden teknologi, men med stort innovasjons- og utviklingspotensial for norske leverandører. Innen flytende havvind skal vi forsterke den ledende posisjonen som norsk industri har globalt, sier Klausen, som understreker at de kommende feltene vil kunne få enorm betydning for Norge i årene som kommer:
– Vi skaper en hjemmebane for norsk industri i havet! Det er som om vi bygger to nye Ullevaal stadion på norsk sokkel. Norge får plutselig to fantastiske arenaer der våre leverandører kan trene, utvikle seg og prestere. Dette byr på unike muligheter til å utvikle norsk leverandørindustri til å bli en global leverandør til havvind. Norske leverandører har kompetansen og teknologibakgrunnen som er nødvendig for å lykkes, men må sikres tilgang til dette nye hjemmemarkedet.
Ønsker at tre prosjekter får støtte
Også Norwegian Offshore Wind mener man i enda større grad bør legge til rette for at det sikres mangfold i prosjektene som til slutt blir valgt ut.
– For oss er det viktig at vi får et mangfold i prosjektene, slik at vi sikrer flere solide leverandørkjeder. Vi har derfor foreslått en modell hvor tre prosjekter får støtte, uten at det går på bekostning av konkurransen, sier Arvid Nesse, CEO for Norwegian Offshore Wind til Ocean24.
Norwegian Offshore Wind skriver blant annet følgende i sitt innspill om Utsira Nord:
«Vi er imidlertid svært opptatt av at det blir gitt finansiering til tre områder a 500 MW snarest
mulig. Med flere utviklere vil det danne seg flere leverandørkjeder og også alternative syn på
teknologier og skalering av disse. En slik dynamikk vil bidra til å bygge en sterk og
internasjonalt konkurransedyktig norsk industri.
Vi mener det er mulig å tildele støtte til tre prosjekter samtidig som det er sterk
konkurranse. Dette kan gjøres ved på forhånd på å fastsette et budsjett. Ved en slik
støttekonkurranse fastsettes først et maksimalt budsjett for total støtte. Aktørene legger
deretter inn bud for sine prosjekter. Basert på dette beregnes støttebehovet for hvert enkelt
prosjekt. Budene blir så summert og dersom det totale støttebehovet for prosjektene er
under det fastsatte budsjettet, får alle prosjektene støtte. Dersom ikke alle budene passer
innenfor budsjettet, ekskluderes det høyeste budet. For å legge opp til mest mulig
konkurranse og unngå strategisk budgivning, bør det eksakte budsjettbeløp ikke
offentliggjøres før konkurransetidspunktet.
I departementets utkast antydes det at det at prosjekter som ikke oppnår støtte i denne
runden gis insentiver til å fortsette å modnes til kommersielle prosjekter på et senere
tidspunkt. Vi vil her peke på modellen fra Storbritannia hvor prosjekter som ikke får støtte
kan delta i senere konkurranser. Vi ber videre departementet vurdere om det er mulig å få til
en hurtigere tildeling ved at det allerede nå igangsettes konsekvensutredning etter
havenergilovens §2-2 for nye arealer i tilknytning til Utsira Nord.»
Kapitaltilgang til investeringer i havner og baser
Også Norwegian Offshore Wind peker i sitt innspill på at utvikling av havner og baser blir avgjørende. I sitt innspill om Sørlige Nordsjø II ber organisasjonen ber om at myndigheten vurdere virkemidler for å å sikre kapital til utbygging:
«Norwegian Offshore Wind anmoder departementet om å velge løsninger som sikrer
videreutvikling av den norske industriens posisjon innen bunnfast havvind.
Vi vil også påpeke at det må etableres norske baser og byggesteder. Norge har naturgitte
forutsetninger med mange dypvannshavner og skjermede arealer. Dette er langsiktige
investeringer, og vi ber regjeringen vurdere virkemidler for å sikre kapitaltilgang til slike
prosjekter.»
